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2015年6月17日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與澳大利亞貿(mào)易與投資部部長(zhǎng)安德魯?羅布在澳大利亞堪培拉分別代表兩國(guó)政府正式簽署《中華人民共和國(guó)政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》。澳大利亞總理阿博特出席簽字儀式。中澳自貿(mào)協(xié)定談判于2005年4月啟動(dòng)，歷時(shí)十年。中澳自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo)，是中國(guó)與其他國(guó)家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。中國(guó)商務(wù)部新聞辦公室陸續(xù)對(duì)中澳自貿(mào)協(xié)定相關(guān)重點(diǎn)問題進(jìn)行了解讀。
為方便中澳經(jīng)貿(mào)業(yè)界人士更全面、準(zhǔn)確地了解該協(xié)定，中國(guó)駐墨爾本總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)室現(xiàn)匯編有關(guān)釋疑問答材料，供參考。
★中澳自貿(mào)協(xié)定主要包括哪些內(nèi)容？
答：中澳自貿(mào)協(xié)定包括正文部分和4個(gè)附件。正文部分除序言以外共17章，分別是初始條款與定義、貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則和實(shí)施程序、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、投資、自然人移動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、透明度、機(jī)制條款、爭(zhēng)端解決、一般條款與例外、最終條款，其中包括各章附件共11個(gè)。協(xié)定的4個(gè)附件分別是貨物貿(mào)易減讓表、特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易減讓表以及關(guān)于技能評(píng)估、金融服務(wù)、教育服務(wù)、法律服務(wù)、投資者與國(guó)家爭(zhēng)端解決透明度規(guī)則的5份換文。
除協(xié)定正文和附件之外，中澳自貿(mào)協(xié)定談判一攬子成果還包括兩國(guó)政府關(guān)于“投資便利化安排”和“假日工作簽證安排”的2個(gè)諒解備忘錄，以及關(guān)于中醫(yī)藥服務(wù)的合作換文。這3個(gè)文件與協(xié)定同時(shí)簽署。
★中澳自貿(mào)協(xié)定何時(shí)正式簽署？
答：2015年6月17日，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)高虎城與澳大利亞貿(mào)易投資部長(zhǎng)安德魯?羅布分別代表兩國(guó)政府，在澳大利亞堪培拉正式簽署了《中華人民共和國(guó)政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和澳大利亞總理托尼?阿博特當(dāng)日就協(xié)定正式簽署互致了賀信。
★中澳自貿(mào)協(xié)定將于何時(shí)生效？
答：中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽署之后，兩國(guó)將履行各自的國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序。批準(zhǔn)程序完成后，兩國(guó)政府將通過外交渠道確定具體生效時(shí)間并互致照會(huì)，使協(xié)定盡快生效。
★中澳自貿(mào)協(xié)定談判歷時(shí)十年，經(jīng)歷了怎樣的過程？
答：從2005年4月啟動(dòng)，至2014年11月兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束談判，中澳自貿(mào)協(xié)定談判共進(jìn)行了21輪和數(shù)十次小范圍磋商。
2003年10月，中澳兩國(guó)簽署《中國(guó)和澳大利亞貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)框架》，決定開展自貿(mào)區(qū)可行性聯(lián)合研究。2005年3月，聯(lián)合研究完成，認(rèn)為中澳自貿(mào)區(qū)可行，總體上將給兩國(guó)帶來實(shí)際利益。由此，談判于4月正式啟動(dòng)。2005年5月至2013年7月，兩國(guó)共舉行了19輪談判，在取得很大進(jìn)展的同時(shí)，難點(diǎn)問題未能取得突破。
2014年4月，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理分別會(huì)見來華訪問的澳阿博特總理。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就加快談判進(jìn)程、力爭(zhēng)早日達(dá)成協(xié)議取得重要共識(shí)，談判出現(xiàn)積極勢(shì)頭。此后，雙方代表團(tuán)進(jìn)行了包括第20和21輪談判在內(nèi)的不間斷密集磋商，兩國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)在務(wù)實(shí)推進(jìn)談判的思路上達(dá)成一致，談判節(jié)奏不斷加快，雙方分歧逐步縮小。10月至11月，雙方代表團(tuán)進(jìn)行了最后攻堅(jiān)階段談判，經(jīng)過20多天夜以繼日的工作，最終就全部?jī)?nèi)容達(dá)成一致。
11月17日，習(xí)近平主席對(duì)澳大利亞進(jìn)行國(guó)事訪問時(shí)，與阿博特總理共同確認(rèn)并宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自貿(mào)協(xié)定談判。商務(wù)部高虎城部長(zhǎng)與澳大利亞貿(mào)易投資部長(zhǎng)安德魯?羅布在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見證下，簽署了《中華人民共和國(guó)政府和澳大利亞政府關(guān)于實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自貿(mào)協(xié)定談判的意向聲明》。歷時(shí)近十年的談判至此畫上句號(hào)。
★中澳雙方自實(shí)質(zhì)性結(jié)束自貿(mào)協(xié)定談判至正式簽署協(xié)定，都開展了哪些工作？
答：2014年11月17日，習(xí)近平主席在對(duì)澳大利亞進(jìn)行國(guó)事訪問期間，與阿博特總理共同確認(rèn)并宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自貿(mào)協(xié)定談判。中澳雙方代表團(tuán)隨后立即展開了談判成果核對(duì)確認(rèn)和協(xié)定文本法律審定工作。2015年2月5日，全部談判成果核對(duì)確認(rèn)工作完成，兩國(guó)代表團(tuán)對(duì)談判成果進(jìn)行了草簽。6月，協(xié)定中英文全部法律文本審定工作結(jié)束，雙方還完成了各自關(guān)于正式簽署協(xié)定的國(guó)內(nèi)程序。兩國(guó)正式簽署協(xié)定的準(zhǔn)備工作就緒。
★中澳自貿(mào)協(xié)定簽署具有怎樣的重要意義？
答：中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)現(xiàn)了全面、高質(zhì)量和利益平衡的目標(biāo)，具有十分重要的意義。
中澳自貿(mào)協(xié)定是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要決策，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)部署，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建設(shè)面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)程中邁出的重要和堅(jiān)實(shí)的一步。協(xié)定的簽署充分表明中國(guó)有信心，有能力與各貿(mào)易伙伴建立更加緊密的貿(mào)易關(guān)系，繼續(xù)堅(jiān)定不移地深化改革，推進(jìn)對(duì)外開放。中澳自貿(mào)協(xié)定也將全面提升兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)資金、資源和人員流動(dòng)，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)向持久和深入方向發(fā)展，使兩國(guó)生產(chǎn)者和消費(fèi)者都廣泛獲益。據(jù)澳大利亞國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究中心初步預(yù)測(cè)，中澳自貿(mào)協(xié)定將拉動(dòng)澳GDP增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)中國(guó)GDP增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。
此外，中澳同為亞太地區(qū)大國(guó)和全球重要經(jīng)濟(jì)體，達(dá)成自貿(mào)協(xié)定將為去年亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議決定啟動(dòng)的亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)的踏板，為亞太地區(qū)務(wù)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)持久穩(wěn)定與繁榮發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
★與中國(guó)簽署的其他自貿(mào)協(xié)定相比，中澳自貿(mào)協(xié)定有什么主要特點(diǎn)？
答：中澳自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)首次與經(jīng)濟(jì)總量較大的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體談判達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，也是中國(guó)與其他國(guó)家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，澳大利亞是首個(gè)對(duì)中國(guó)以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國(guó)家?！锻顿Y便利化安排》系發(fā)達(dá)國(guó)家首次對(duì)中國(guó)投資項(xiàng)下工程和技術(shù)人員作出的特殊便利化安排。澳大利亞是全球第二個(gè)通過自貿(mào)協(xié)定談判就《假日工作簽證安排》和中國(guó)特色職業(yè)人員向我作出承諾的國(guó)家，也是截至目前給予中國(guó)相關(guān)準(zhǔn)入人數(shù)最多的發(fā)達(dá)國(guó)家。
★中國(guó)為什么要與澳大利亞商簽自貿(mào)協(xié)定？
答：澳大利亞是中國(guó)重要的貿(mào)易投資伙伴國(guó)，是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名全球第12位的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)合組織和二十國(guó)集團(tuán)的重要成員，有著成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和相匹配的法律制度及治理模式，在亞太地區(qū)乃至全球都有重要影響力。目前，中國(guó)是澳大利亞第一大貨物貿(mào)易伙伴，第一大進(jìn)口來源地和第一大出口目的地。澳大利亞是中國(guó)海外投資僅次于香港的第二大目的地。中澳經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，在能礦、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等領(lǐng)域合作潛力巨大。中澳商簽自貿(mào)協(xié)定，有助于進(jìn)一步密切兩國(guó)貿(mào)易投資關(guān)系，更好實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
★中澳自貿(mào)協(xié)定對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系將產(chǎn)生怎樣的影響？
答：中澳自貿(mào)協(xié)定極大地降低了雙邊貿(mào)易和投資往來的門檻，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來的發(fā)展確立了更加開放、便利和規(guī)范的制度安排。它有助于深度挖掘兩國(guó)合作潛力，進(jìn)一步促進(jìn)資金、資源和人員的雙向流動(dòng)，全面推進(jìn)和深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，提升合作水平，為充實(shí)兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展提供重要內(nèi)容。
★中澳自貿(mào)協(xié)定對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化將發(fā)揮怎樣的作用？
答：亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議決定啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，中國(guó)和澳大利亞同時(shí)亞太地區(qū)的重要國(guó)家，中澳自貿(mào)協(xié)定將成為亞太自由貿(mào)易區(qū)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有助于推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體的深度融合和共同發(fā)展。
★中方哪些產(chǎn)業(yè)部門可能從中澳自貿(mào)協(xié)定中更多獲益？
答：中方產(chǎn)業(yè)部門可從關(guān)稅減免和貿(mào)易創(chuàng)造等兩個(gè)方面在中澳自貿(mào)協(xié)定中獲益。在關(guān)稅減免方面，據(jù)測(cè)算，協(xié)定實(shí)施將使中國(guó)對(duì)澳大利亞出口的產(chǎn)品獲得16.6億美元的關(guān)稅減免，協(xié)定生效時(shí)即可獲得10.2億美元減免（占減免總額的61.5%），協(xié)定生效3年內(nèi)可獲得16億美元的減免（占減免總額的96.4%）。中國(guó)享受關(guān)稅減免額度較大的產(chǎn)品主要有服裝和皮革、電子和機(jī)械產(chǎn)品、其他制成品、鋼鐵和金屬，以及化工產(chǎn)品等，減免金額為15.3億美元（占減免總額的91.9%）。
在貿(mào)易創(chuàng)造方面，協(xié)定實(shí)施后中國(guó)對(duì)澳出口占中國(guó)總出口中的比重預(yù)計(jì)將從1.7%提高到2.1%左右。中國(guó)出口增加潛力較大的產(chǎn)品主要為紡織品、服裝、皮革制品、電子和機(jī)械設(shè)備、鋼鐵和金屬制品、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和交通運(yùn)輸設(shè)備等。
★中澳自貿(mào)協(xié)定在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域達(dá)到的貿(mào)易自由化水平是怎樣的？
答：根據(jù)協(xié)定安排，在輔以適度合理保障的前提下，中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了較高水平的自由化。降稅過渡期結(jié)束后，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅將由實(shí)施前的12.94%下降到0.51%，占農(nóng)產(chǎn)品稅目93.7%的產(chǎn)品關(guān)稅將為零。澳大利亞99.4%的農(nóng)產(chǎn)品將在協(xié)定生效后立即為零，涉及自中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總額的99%，其余產(chǎn)品將在3年內(nèi)完成全部自由化進(jìn)程。
★中澳自貿(mào)協(xié)定如何處理兩國(guó)各自敏感產(chǎn)品的貿(mào)易自由化問題？
答：中澳雙方均有各自的敏感產(chǎn)品，對(duì)中國(guó)而言，由于澳大利亞農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，協(xié)定實(shí)施后將給中國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品帶來一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。對(duì)此，中國(guó)通過對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置較長(zhǎng)的降稅期，并輔以特保措施和國(guó)別配額等特殊安排對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予一定的保護(hù)，實(shí)施適度開放。此外，中國(guó)還對(duì)糧食、棉花、植物油和糖等產(chǎn)品作出例外安排，不進(jìn)行關(guān)稅減讓。
對(duì)澳大利亞而言，由于中國(guó)工業(yè)品相對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)力，澳大利亞對(duì)部分敏感工業(yè)品設(shè)置了3年或5年的降稅期，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了一定的緩沖期。
★中澳自貿(mào)協(xié)定有可能給中國(guó)哪些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品帶來挑戰(zhàn)？
答：澳大利亞是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國(guó)。中國(guó)與澳大利亞在農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上存在一定的差距。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，中澳自貿(mào)協(xié)定通過部分產(chǎn)品例外，安排較長(zhǎng)的過渡期，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品特保措施和國(guó)別配額措施，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了適度的保護(hù)。在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，給予相關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、應(yīng)對(duì)的時(shí)間。同時(shí)，本著“以開放促改革”的精神，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。
★普通百姓的生活因?yàn)橹邪淖再Q(mào)協(xié)定會(huì)有哪些變化？
答：隨著協(xié)定的實(shí)施，廣大人民群眾在牛羊肉、乳制品、葡萄酒、龍蝦、水果等一些消費(fèi)品上獲得更多的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口來源，對(duì)高端產(chǎn)品的差異化選擇將得到更好的滿足
★中澳自貿(mào)協(xié)定在貨物貿(mào)易領(lǐng)域總體達(dá)到了怎樣的自由化水平？
答：中澳自貿(mào)協(xié)定在貨物領(lǐng)域達(dá)到了很高的自由化水平。中國(guó)96.8%的稅目將實(shí)現(xiàn)自由化，且均采用線性降稅這一簡(jiǎn)單直接的降稅方式，其中5年內(nèi)完成降稅的稅目比例為95%，剩余產(chǎn)品降稅過渡期最長(zhǎng)不超過15年。澳大利亞所有產(chǎn)品均對(duì)中國(guó)完全降稅，自由化水平達(dá)到100%，其中91.6%的稅目關(guān)稅在協(xié)定生效時(shí)即降為零，6.9%的稅目在協(xié)定生效第3年降為零，最后1.5%的稅目關(guān)稅在協(xié)定生效第5年降為零。
從貿(mào)易額角度看，中國(guó)實(shí)現(xiàn)自由化的產(chǎn)品自澳大利亞進(jìn)口額占自澳進(jìn)口總額的97%，其中協(xié)定生效時(shí)關(guān)稅即降為零的產(chǎn)品進(jìn)口額占比為85.4%，5年內(nèi)關(guān)稅降為零的產(chǎn)品進(jìn)口額占比為92.8%。澳大利亞協(xié)定生效時(shí)關(guān)稅即降為零的產(chǎn)品進(jìn)口額占自中國(guó)進(jìn)口總額也是85.4%，3年內(nèi)關(guān)稅降為零的產(chǎn)品進(jìn)口額占比為98.4%，5年內(nèi)所有產(chǎn)品關(guān)稅均將降為零。
★中澳自貿(mào)協(xié)定與澳大利亞不久前與日本和韓國(guó)達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定相比有何亮點(diǎn)？
答：和澳韓和澳日自貿(mào)協(xié)定相比，澳大利亞對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的自由化安排優(yōu)于對(duì)日本、韓國(guó)產(chǎn)品的自由化安排，主要體現(xiàn)在澳大利亞對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的降稅期最長(zhǎng)為5年，而對(duì)日本和韓國(guó)產(chǎn)品的降稅期最長(zhǎng)均為8年；在澳大利亞通過降稅期降稅的產(chǎn)品中，澳大利亞對(duì)中國(guó)降稅期為3年的稅目所占比重高于同類產(chǎn)品在澳日和澳韓自貿(mào)協(xié)定中所占的比重。
中國(guó)對(duì)澳大利亞產(chǎn)品的最長(zhǎng)降稅期要短于日本和韓國(guó)對(duì)澳大利亞產(chǎn)品的最長(zhǎng)降稅期，中國(guó)降稅期最長(zhǎng)為15年，而日本降稅期最長(zhǎng)為16年，韓國(guó)降稅期最長(zhǎng)為20年。此外，中國(guó)所有通過降稅期降稅的產(chǎn)品均采取線性降稅這一簡(jiǎn)單直接的降稅方式，而日本除了線性降稅外，還包括推后降稅的方式，韓國(guó)則包括部分降稅和季節(jié)性降稅等較為復(fù)雜的降稅方式。
★中澳自貿(mào)協(xié)定在關(guān)稅的降稅期方面具體作了怎樣的安排？
答：中澳自貿(mào)協(xié)定中，澳大利亞降稅方式分三種：一是在協(xié)定生效時(shí)關(guān)稅已經(jīng)為零或立即降為零；二是在協(xié)定生后第3年關(guān)稅降為零；三是在協(xié)定生效后第5年關(guān)稅降為零。三種降稅方式所涉稅目數(shù)占澳大利亞總稅目數(shù)的比重分別為91.6%、6.9%和1.5%，相關(guān)產(chǎn)品澳大利亞自中國(guó)進(jìn)口額占自中國(guó)進(jìn)口總額的比重分別為81.5%、16.9%和1.6%。
中國(guó)降稅方式可以分為五大類，一是在協(xié)定生效時(shí)關(guān)稅已經(jīng)為零或立即為零，這部分產(chǎn)品稅目占比為29.2%，自澳進(jìn)口額占自澳總進(jìn)口額的比重（下稱進(jìn)口額占比）為85.3%；二是通過降稅期將關(guān)稅降為零，降稅期分為3年、5年、6年、8年、9年、10年、12年和15年，這部分產(chǎn)品稅目占比為67.6%，進(jìn)口額占比為8.7%；三是通過降稅期將關(guān)稅降為零，同時(shí)實(shí)施特殊保障措施，這部分產(chǎn)品稅目數(shù)占比為0.1%，進(jìn)口額占比為0.9%；四是實(shí)施國(guó)別關(guān)稅配額產(chǎn)品，這部分產(chǎn)品稅目數(shù)占比為0.1%，進(jìn)口額占比為2.1%；五是例外產(chǎn)品，即不參與關(guān)稅減讓，這部分產(chǎn)品稅目數(shù)占比為3.1%，進(jìn)口額占比為3%。
★中澳自貿(mào)協(xié)定的貿(mào)易自由化水平在工業(yè)產(chǎn)品上具體是什么情況？
答：在中澳自貿(mào)協(xié)定中，工業(yè)品的貿(mào)易自由化達(dá)到了較高水平。對(duì)于中國(guó)工業(yè)品，協(xié)定生效時(shí)關(guān)稅已經(jīng)為零或立即降為零的產(chǎn)品稅目數(shù)占比和自澳大利亞進(jìn)口額占比分別為32.4%和92.9%；通過降稅期降為零的工業(yè)品稅目數(shù)占比和進(jìn)口額占比分別為65.1%和7%；不參加降稅的工業(yè)品涉及171個(gè)稅目，稅目數(shù)占比為2.5%，但進(jìn)口額占比僅為0.1%。協(xié)定實(shí)施后，中國(guó)工業(yè)品的平均關(guān)稅將從8.8%降至0.2%，最高關(guān)稅將從47%降至20%。
對(duì)于澳大利亞工業(yè)品，協(xié)定生效時(shí)關(guān)稅已經(jīng)為零或立即降為零的產(chǎn)品稅目數(shù)占比和自中國(guó)進(jìn)口額占比分別為89.9%和81%；協(xié)定生效第3年關(guān)稅降為零的工業(yè)品稅目數(shù)占比和進(jìn)口額占比分別為8.2%和17.3%;協(xié)定生效第5年關(guān)稅降為零的工業(yè)品稅目數(shù)占比和進(jìn)口額占比分別為1.9%和1.7%。
★中澳自貿(mào)協(xié)定將為中國(guó)學(xué)生海外留學(xué)帶來哪些好處？
答：澳大利亞是教育服務(wù)強(qiáng)國(guó)。在中澳自貿(mào)協(xié)定中，中方將在協(xié)定生效后一年內(nèi)，審查、評(píng)估并在中國(guó)教育部涉外教育監(jiān)管網(wǎng)上新增在澳大利亞聯(lián)邦政府招收海外學(xué)生院校及課程注冊(cè)機(jī)構(gòu)（CRICOS）注冊(cè)的77家澳大利亞高等教育機(jī)構(gòu)名單。此項(xiàng)安排將有助于中國(guó)留學(xué)人員及時(shí)獲取準(zhǔn)確、權(quán)威的澳大利亞教育服務(wù)信息。
此外，中澳雙方還決定擴(kuò)大并深化兩國(guó)教育服務(wù)的進(jìn)一步合作。對(duì)于在CRICOS注冊(cè)的澳高等教育機(jī)構(gòu)，澳方將向中方提供相關(guān)監(jiān)管決定的詳細(xì)信息，以進(jìn)一步提高澳方高等教育機(jī)構(gòu)相關(guān)情況的透明度，切實(shí)保護(hù)中國(guó)赴澳留學(xué)生的權(quán)益。與此同時(shí)，澳方也歡迎中方教育機(jī)構(gòu)赴澳設(shè)立中文國(guó)際學(xué)校。
總而言之，中澳自貿(mào)協(xié)定深化了雙方在教育領(lǐng)域的合作共贏，為中澳兩國(guó)師生交流創(chuàng)造了有利條件。
★在中澳自貿(mào)協(xié)定框架下，中澳雙方在金融領(lǐng)域?qū)㈤_展哪些合作？
答：金融是中澳雙方重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。在中澳自貿(mào)協(xié)定的框架下，雙方一致同意，未來將就銀行、證券、反洗錢等共同感興趣的議題開展對(duì)話與合作。例如，澳方將對(duì)被提名擔(dān)任中資銀行澳大利亞分行或子行“負(fù)責(zé)經(jīng)理人”的中方人士，結(jié)合有關(guān)要求，考慮中方人士在中國(guó)獲得的相關(guān)資格和經(jīng)驗(yàn)，為中資銀行經(jīng)理人赴澳開展業(yè)務(wù)提供便利。中國(guó)機(jī)構(gòu)可在國(guó)民待遇基礎(chǔ)上，以支付體系成員和支付系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的身份在澳大利亞提供支付服務(wù)。這些將為中國(guó)金融機(jī)構(gòu)“走出去”創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
中澳自貿(mào)協(xié)定的成功簽署，為推動(dòng)兩國(guó)金融部門更緊密的合作提供了良好契機(jī)，開創(chuàng)了互利共贏的新局面。
★中澳自貿(mào)協(xié)定將如何進(jìn)一步推動(dòng)雙方服務(wù)貿(mào)易自由化水平？
答：近年來，中澳兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系愈加緊密。其中，兩國(guó)間服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大，由2008年的84.43億美元增長(zhǎng)至2014年167.16億美元，年均增長(zhǎng)14%。中澳自貿(mào)協(xié)定的成功簽署，將進(jìn)一步推動(dòng)雙方服務(wù)貿(mào)易自由化水平，也必將促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系向更高層次發(fā)展。
★中澳自貿(mào)協(xié)定納入了中國(guó)在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的部分自主開放措施，能否介紹一下相關(guān)情況？
答：上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)改革開放的前沿陣地。將上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的部分自主開放措施納入中澳自貿(mào)協(xié)定，是改革經(jīng)驗(yàn)“可復(fù)制可推廣”的良好體現(xiàn)。在中澳自貿(mào)協(xié)定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，納入了電信、法律、建筑和海運(yùn)等部門在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的一些開放措施，這不僅為澳大利亞服務(wù)提供者創(chuàng)造了更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)，也將為我在可控范圍內(nèi)改革試驗(yàn)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
因此，從個(gè)別領(lǐng)域或企業(yè)的角度看，可能沒有達(dá)到他們預(yù)想的期望值。這是不可避免的。但是，總體上，中韓自貿(mào)協(xié)定是一個(gè)高水平和利益大體平衡的協(xié)定，兩國(guó)都會(huì)從中受益。同時(shí)，中韓自貿(mào)協(xié)定也將是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的協(xié)定，未來雙方還將啟動(dòng)以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單方式進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易和投資第二階段談判，為兩國(guó)企業(yè)提供更多更優(yōu)惠的安排。
★中澳自貿(mào)協(xié)定是否為雙方未來“升級(jí)版”談判預(yù)作安排？
答：中澳自貿(mào)協(xié)定生效后，雙方將在商定的時(shí)間，以負(fù)面清單方式啟動(dòng)并盡快完成下一輪服務(wù)貿(mào)易談判。這將有力地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化改革的部署。以負(fù)面清單方式開展服務(wù)貿(mào)易談判，有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)服務(wù)業(yè)更高的自由化水平，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，同時(shí)也為外國(guó)服務(wù)提供者提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
★中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)可能會(huì)面臨一些沖擊和挑戰(zhàn)，請(qǐng)問對(duì)此有何評(píng)論？
答：中澳雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域取得了互利互惠的高水平談判結(jié)果。作為發(fā)達(dá)國(guó)家，澳大利亞服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較高。中澳自貿(mào)協(xié)定生效后，澳大利亞服務(wù)提供者將有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，這不僅讓中國(guó)百姓有機(jī)會(huì)體驗(yàn)到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，還將在一定程度上為中國(guó)同行業(yè)發(fā)展提供更多的合作機(jī)會(huì)。例如，中澳雙方在教育領(lǐng)域加強(qiáng)合作，將使中國(guó)留學(xué)生赴澳留學(xué)之路更加堅(jiān)實(shí)、平坦和寬廣；而將中國(guó)的部分開放措施納入?yún)f(xié)定，將為我未來進(jìn)一步開放發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用。
★我們注意到，澳大利亞服務(wù)提供者將允許在華設(shè)立外資獨(dú)資的盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，請(qǐng)問如何解讀這一開放措施？
答：2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。其中，明確規(guī)定將大力加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、鼓勵(lì)外資投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我們認(rèn)為，澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，允許其在華設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不僅可以滿足國(guó)內(nèi)部分消費(fèi)者對(duì)高端養(yǎng)老服務(wù)的需求，還有助于國(guó)內(nèi)相關(guān)服務(wù)提供者吸收外資先進(jìn)的管理和服務(wù)理念，促進(jìn)中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平的提高。
作為發(fā)達(dá)國(guó)家，澳大利亞具備相對(duì)健全的養(yǎng)老體系。政府、非盈利機(jī)構(gòu)和商業(yè)企業(yè)都是養(yǎng)老服務(wù)的參與方，擁有先進(jìn)的服務(wù)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，并發(fā)揮著不同作用。通過中澳自貿(mào)協(xié)定，允許澳大利亞服務(wù)提供者在華設(shè)立外資獨(dú)資的盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有助于推動(dòng)國(guó)內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，更好地滿足人民群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求。
★中澳自貿(mào)協(xié)定在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域有哪些重要突破？
答：中澳自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)與西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家簽署的首個(gè)高水平自貿(mào)協(xié)定，雙方在服務(wù)領(lǐng)域達(dá)成了高水平談判成果。澳方對(duì)我服務(wù)開放水平高于新近達(dá)成的澳日、澳韓自貿(mào)協(xié)定。主要突破有以下3個(gè)方面：
一是首個(gè)貿(mào)易伙伴以“負(fù)面清單”對(duì)我服務(wù)貿(mào)易做出開放承諾的協(xié)定。澳方同意對(duì)中方以負(fù)面清單方式開放服務(wù)部門，成為世界上首個(gè)對(duì)中國(guó)以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國(guó)家。中方在入世承諾基礎(chǔ)上，以正面清單方式，向澳方承諾開放部分服務(wù)部門。
二是雙方人員往來實(shí)現(xiàn)重大突破。澳方同意設(shè)立投資便利化機(jī)制，專門為中方投資項(xiàng)下工程和技術(shù)人員赴澳簽證申請(qǐng)和工作許可辦理開通“綠色通道”，以促進(jìn)中國(guó)企業(yè)在澳從事投資活動(dòng)。該機(jī)制系發(fā)達(dá)國(guó)家首次在該領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)作出特殊便利化安排。澳方將通過“假日工作簽證安排”，為中國(guó)青年赴澳提供每年5000人的假日工作簽證，以推動(dòng)兩國(guó)青年交往。澳方還向中國(guó)特色職業(yè)人員（中醫(yī)師、中文教師、中國(guó)廚師和武術(shù)教練）提供每年1800人的入境配額。
三是為“升級(jí)”雙方服務(wù)貿(mào)易開放預(yù)作安排。雙方同意在中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)施后，在雙方未來商定的時(shí)間，以負(fù)面清單方式開展服務(wù)貿(mào)易談判，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高的相互開放水平。
此外，雙方還就金融、教育、法律和中醫(yī)等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域的合作達(dá)成了一系列重要共識(shí)。
★中澳自貿(mào)協(xié)定在服務(wù)領(lǐng)域取得了哪些成果？
答：近年來，中澳服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。2014年，中澳服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)167.15億美元，其中我對(duì)澳服務(wù)貿(mào)易出口36.65億美元，澳對(duì)我服務(wù)貿(mào)易出口130.5億美元。
此次中澳達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，在服務(wù)領(lǐng)域方面，雙方在眾多服務(wù)部門作出的開放承諾均達(dá)到各自自貿(mào)協(xié)定的較高水平。澳方對(duì)中方承諾的開放水平高于新近達(dá)成的澳韓、澳日自貿(mào)協(xié)定，中方承諾水平也高于我已商簽的其他自貿(mào)協(xié)定（CEPA和ECFA除外）。
具體成果方面，從協(xié)定結(jié)構(gòu)上看，主要包括服務(wù)章節(jié)、金融附件、自然人移動(dòng)章節(jié)、自然人移動(dòng)具體承諾附件、中方具體承諾減讓表、澳方不符措施負(fù)面清單、五個(gè)領(lǐng)域合作換文和兩個(gè)諒解備忘錄。
從協(xié)定內(nèi)容上看，涉及以下幾個(gè)亮點(diǎn)：一是澳方以負(fù)面清單方式開放服務(wù)部門，除少數(shù)領(lǐng)域外，給予中方全面最惠國(guó)待遇；二是澳方專門針對(duì)中方投資項(xiàng)下工程和技術(shù)人員赴澳設(shè)立新的便利機(jī)制，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)在澳從事投資活動(dòng)。該機(jī)制系發(fā)達(dá)國(guó)家首次對(duì)中國(guó)作出特殊便利安排，有助于緩解中方在澳企業(yè)勞動(dòng)力短缺和高用工成本等壓力；三是澳方單方面為中國(guó)青年赴澳提供每年5000人的假日工作簽證，獲得該簽證的中國(guó)青年可在澳居留12個(gè)月；四是澳方給予中國(guó)特色職業(yè)人員（中醫(yī)、漢語(yǔ)教師、中餐廚師和武術(shù)教練）每年共1800人的入境配額，在澳首次停留期限最長(zhǎng)可達(dá)4年，到期后可以續(xù)展；五是在中方要求下，澳方承諾將對(duì)外國(guó)銀行分行的流動(dòng)性覆蓋率要求從100%降到40%，我中資銀行在澳分行的資金成本將大幅降低。
中方在入世承諾基礎(chǔ)上，以正面清單方式承諾對(duì)澳進(jìn)一步開放部分服務(wù)部門，并納入上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的部分自主開放舉措。今后，在雙方未來商定的時(shí)間，中方將以負(fù)面清單方式與澳方開展并盡快完成服務(wù)貿(mào)易談判?？梢哉f，中澳雙方在中澳自貿(mào)協(xié)定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域取得了“全面開花”的豐碩成果！
★中澳自貿(mào)協(xié)定將為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供的便利條件具體包括哪些內(nèi)容？
答：澳大利亞是中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，中國(guó)對(duì)澳直接投資總額174.5億美元，較2012年增長(zhǎng)25.8%。為實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的互利合作、共贏發(fā)展，在中澳自貿(mào)協(xié)定框架下，中澳雙方簽訂了《投資便利化安排諒解備忘錄》，旨在對(duì)中國(guó)赴澳投資企業(yè)的相關(guān)人員給予一定的簽證便利化安排。從事食品和農(nóng)業(yè)企業(yè)、資源和能源、交通、電信、供電和發(fā)電、環(huán)境、旅游等領(lǐng)域大型投資和工程項(xiàng)目的人員赴澳將獲得便利待遇，這將有助于中國(guó)企業(yè)在澳充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
未來，中方將按照準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的模式與澳方進(jìn)行談判，進(jìn)一步提升投資自由化和便利化水平；納入投資者—東道國(guó)爭(zhēng)端解決機(jī)制，為中澳雙方投資者提供充分的權(quán)利保障和救濟(jì)途徑。
★中澳自貿(mào)協(xié)定為中國(guó)青年赴澳創(chuàng)造了哪些有利條件？
答：在中澳自貿(mào)協(xié)定的框架下，中澳雙方簽訂了《假日工作簽證安排諒解備忘錄》。根據(jù)該安排，澳大利亞將向中國(guó)18至30歲的年輕人提供每年5000個(gè)進(jìn)入澳大利亞旅游并進(jìn)行短期工作的機(jī)會(huì)，使青年赴澳獲得了除留學(xué)、工作、旅游外的第四種選擇。這不僅有助于中國(guó)青年實(shí)現(xiàn)海外游學(xué)理想，還將加強(qiáng)兩國(guó)青年的人文交流，促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展。
★中澳自貿(mào)協(xié)定為中國(guó)特色職業(yè)人員赴澳開辟了什么樣的“綠色通道”？
答：根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容，澳方承諾向符合要求的中醫(yī)師、中文教師、中國(guó)廚師和武術(shù)教練四種職業(yè)人員提供每年1800人入境配額，從而更加便利上述人員赴澳。作為具有中國(guó)特色的典型職業(yè)，中方服務(wù)提供者在這些服務(wù)中具有顯著優(yōu)勢(shì)。中澳自貿(mào)協(xié)定將有助于推動(dòng)這些服務(wù)的提供者走出國(guó)門，向世界展現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化的魅力。
★中澳自貿(mào)協(xié)定在履行海關(guān)程序方面為兩國(guó)企業(yè)作了哪些便利安排？
答：與中國(guó)已簽署的其他自貿(mào)協(xié)定相比，中澳自貿(mào)協(xié)定下的海關(guān)程序與貿(mào)易便利化章節(jié)首次納入了世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》中的有關(guān)規(guī)定，豐富了海關(guān)程序和貿(mào)易便利化議題的內(nèi)容，主要涉及進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、加強(qiáng)海關(guān)合作、運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理和信息技術(shù)等手段加快貨物放行，為雙方企業(yè)提供高效快捷的通關(guān)服務(wù)。具體而言，協(xié)定規(guī)定中澳雙方應(yīng)及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上公布與中澳雙邊貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)；雙方應(yīng)實(shí)施預(yù)裁定制度，就稅則歸類、原產(chǎn)地規(guī)則等事項(xiàng)作出預(yù)裁定；雙方應(yīng)簡(jiǎn)化海關(guān)程序，允許提前申報(bào)、擔(dān)保放行，對(duì)易腐貨物和暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物根據(jù)國(guó)內(nèi)法加快處理放行。這些都將為兩國(guó)貿(mào)易企業(yè)提供較大的便利。
★中澳自貿(mào)協(xié)定在動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫和技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面作了哪些規(guī)定？
答：衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）章節(jié)主要包括目標(biāo)、范圍、透明度、區(qū)域化和等效性、委員會(huì)等11個(gè)條款，在重申世貿(mào)組織有關(guān)原則的同時(shí)，對(duì)透明度進(jìn)一步提出了要求，突出了雙邊合作的內(nèi)容，并納入了技術(shù)援助和能力建設(shè)條款，以促進(jìn)雙方技術(shù)能力的共同提升。該章還設(shè)立了衛(wèi)生與植物衛(wèi)生委員會(huì)，建立了磋商機(jī)制，以促進(jìn)雙邊檢驗(yàn)檢疫問題的及時(shí)解決。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）章節(jié)包括目標(biāo)、范圍、透明度、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、委員會(huì)等13個(gè)條款，在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等方面規(guī)定了相應(yīng)紀(jì)律，鼓勵(lì)雙方加強(qiáng)在該領(lǐng)域的合作，探索開展技術(shù)援助活動(dòng)，提高技術(shù)性貿(mào)易措施的透明度。該章還專門設(shè)立了貿(mào)易便利化條款，鼓勵(lì)雙方通過合作提高相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的水平，促進(jìn)合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)，以便利雙邊貿(mào)易。該章下設(shè)立的技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)將負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
★中澳自貿(mào)協(xié)定生效后，如果澳大利亞產(chǎn)品大量進(jìn)口對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，是否有措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)和保護(hù)？
答：中澳自貿(mào)協(xié)定中包含貿(mào)易救濟(jì)章節(jié)，可以對(duì)我產(chǎn)業(yè)實(shí)施一定的保護(hù)，以應(yīng)對(duì)沖擊。貿(mào)易救濟(jì)章節(jié)共10條31款，內(nèi)容涵蓋了雙邊保障措施、全球保障措施、反傾銷措施和補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施。其中雙邊保障措施條款規(guī)定，如果由于中澳自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施導(dǎo)致一方進(jìn)口產(chǎn)品大量增加，對(duì)另一方國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，則另一方可以在過渡期內(nèi)對(duì)其采取雙邊保障措施，即提高該產(chǎn)品關(guān)稅或中止進(jìn)一步降稅，以適當(dāng)限制其進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的權(quán)益。自貿(mào)協(xié)定同時(shí)保留了雙方在WTO貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則項(xiàng)下的相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
★中澳自貿(mào)協(xié)定在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域主要有哪些內(nèi)容？
答：中澳自貿(mào)協(xié)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)共有24條，涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)識(shí)、植物新品種、商業(yè)秘密、執(zhí)法等內(nèi)容?？偟膩碚f，本章體現(xiàn)了包容性的特點(diǎn)，充分考慮到兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的差異性和發(fā)展現(xiàn)狀，為各自國(guó)內(nèi)制度發(fā)展留有空間。具體來看，本章也涉及了版權(quán)集體管理、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商責(zé)任等一些新的內(nèi)容，反映出這些問題在當(dāng)下的重要性，具有一定的時(shí)代特征。在中國(guó)已商簽的自貿(mào)協(xié)定中，中澳自貿(mào)協(xié)定涵蓋的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容較為豐富、細(xì)致，保護(hù)水平也較高。
★中澳自貿(mào)協(xié)定是否涉及競(jìng)爭(zhēng)議題？主要內(nèi)容是什么？
答：維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，對(duì)于實(shí)現(xiàn)自貿(mào)協(xié)定提高經(jīng)濟(jì)效率的目標(biāo)，具有重要的意義。為此，中澳自貿(mào)協(xié)定中設(shè)立了競(jìng)爭(zhēng)條款，進(jìn)一步加強(qiáng)中澳兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的合作。雙方競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)可在符合保密規(guī)定的前提下，進(jìn)行信息交換，開展有關(guān)技術(shù)合作，也可在跨境執(zhí)法事務(wù)中進(jìn)行協(xié)調(diào)和交流。雙方競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)可就此建立有關(guān)機(jī)制，確保合作順暢進(jìn)行。
★中澳自貿(mào)協(xié)定是否涉及電子商務(wù)？主要有哪些具體規(guī)定？對(duì)企業(yè)會(huì)有何影響？
答：電子商務(wù)議題在中澳自貿(mào)協(xié)定中單獨(dú)成章，共包括11個(gè)條款，主要包括對(duì)電子交易免征關(guān)稅、為在線消費(fèi)者和在線數(shù)據(jù)提供保護(hù)、致力數(shù)字證書和電子簽名的互認(rèn)、鼓勵(lì)使用數(shù)字證書、提高電子文本的接受度、鼓勵(lì)雙方在電子商務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)合作等內(nèi)容。這將為企業(yè)提供較大的便利，有利于企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，提高工作效率，促進(jìn)雙邊貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。
★中澳自貿(mào)協(xié)定下，兩國(guó)是否有如何處理貿(mào)易糾紛的專門機(jī)制？對(duì)企業(yè)會(huì)有何影響？
答：除了上述投資者-東道國(guó)爭(zhēng)端解決機(jī)制外，中澳自貿(mào)協(xié)定還就協(xié)定在解釋和適用中引起具體爭(zhēng)端解決的程序及處理做出詳細(xì)規(guī)定，并承諾出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí)，應(yīng)盡最大努力通過合作與磋商，尋求共同滿意的解決方案。協(xié)定對(duì)爭(zhēng)端適用的范圍、解決爭(zhēng)端的場(chǎng)所、磋商機(jī)制、仲裁庭的組成與職能、仲裁報(bào)告的執(zhí)行等作出明確規(guī)定。與中國(guó)此前商簽的自貿(mào)協(xié)定爭(zhēng)端解決章節(jié)相比，本協(xié)定爭(zhēng)端解決章節(jié)結(jié)構(gòu)更加完整、紀(jì)律更加嚴(yán)明、相關(guān)措施更加友好。
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